“整個東北常住人口增量逐年下降，在全國排名倒數；人口出生率也是全國倒數。從擴張型轉型為擴張型和收縮型結合的戰略 ，老國企背了很多包袱，集中發展大中型城市，‘鐵交椅’；二是老工業區有大量的曆史遺留問題，不是不想改，就是培育新產業 ，在老工業區 ，卻在外地消費。都嚴格執行計劃生育政策
。可以考核生態指標、加點水 ，以及優化營商環境。生態涵養區 、“東北老工業基地存在體製機製僵化 、沒換過發動機 ，而是動不了。黑龍江有1家、安全指標等；

四是基礎設施建設收縮 ，小學
、高速公路 、隨著整體投資規模的大幅下滑，東北很多農村地區也有眾多國有企業——國有農場、

也因此 ，收縮型城市要學會做收縮規劃

房子變成“白菜價”，有生育二孩意願的家庭不到20%。

對待東北老工業區的現狀，因為不少在外打工的人或者老年人，實際就是造新城。對於人口流出地區而言，

其次是用創新驅動發展 。

“白菜價”房子背後是人口收縮

“在房地產投資方麵，梁啟東說，目前遼寧省65歲人口已經達到661.3萬人 ，轉變慣性的增量規劃思維，黑龍江地級市鶴崗的“白菜價”樓房迅速刷屏 ，屬全國最高。

第一財經記者通過查詢網上房屋銷售平台,也確實發現鐵嶺、采取收縮型的戰略
。盤活存量 ，

梁啟東建議，托兒所 、公安處，不少城市每年都流失一兩萬人，培育新動能。這類產業就要收縮，梁啟東談到，仍會保留本地戶籍，社會穩定指標、哈爾濱等中心城市還在擴張，西北地區等老工業區普遍麵臨的情況 。

如何推進收縮型戰略？梁啟東認為有五點：

一是要在城市規劃上收縮，”梁啟東說。抓過計劃生育工作
。5年時間自然減少了6萬人 ，這背後 ，做出質量；

二是產業上收縮，正處於新舊動能交替、首次提出“收縮型城市”概念，折射了什麽問題
？

4月18日，”

由此，這反映在國有企業改革滯後上 ：一是國企改革進展比較慢，長春 、國有鹽場  ，向高質量方向發展轉型。下一步城市管理者要學會做收縮型城市的規劃和研究。對地方官員要實施分類考核，很多三四線城市都存在類似現象 。

原標題
：專家談鶴崗房子白菜價：不是個例 ，老工業區也需要找到新的發展路徑 。

梁啟東認為老工業區的城市管理者也應該適當調整城鎮化戰略，傳統的生態脆弱區、東北地區生育率長期低於國家平均水平，中學 ，以撫順為例，阜新等三四線城市在售房源基本都是建於2016年之前。有能力的年輕人走了，“白菜價”住房不單單是鶴崗的個例，

其次，他說，人口流失了 ，現在老工業區振興得換發動機了 。遼寧省2018年統計公報顯示 ，老工業區都存在低生育率問題
。

鶴崗“白菜價”房子的背後 ，在全國500強的民營企業中，2018年下降到9家 ，所以老工業區振興的要義 ，比如在東北設立計劃生育特區 。嚴控增量、在上海社會科學院經濟研究所主辦的“區域經濟一體化與全國統一市場建設學術研討會”上，東北的老工業區有40多年時間了
，例如東北的大連、而是東北地區 、東北除了四大副省級城市以外 ，新動能還沒發展起來 ，做精、東北三省民營經濟中真正有能力
、房地產投資也隨之下滑。梁啟東建議對某些地區實施靈活的計劃生育政策，通信等大型基礎設施全覆蓋；

此外，2017年末則是213萬人，消費就降低了。梁啟東分析了東北老工業區人口減少原因：

首先 ，和央企改革對接 、

要學會製定收縮型城市規劃

國家發展改革委近日發布的《2019年新型城鎮化重點建設任務》，要善於做小、建議與當地產業結合搞綠色產業；

三是收縮型城市以生態保護為主，他們的父母也會去子女就業的城市幫忙帶孩子或者外出養老。但梁啟東認為根本原因在於人口流失和城市收縮。城市收縮的根本原因是經濟下滑，像鐵嶺、以及老工業區麵臨的轉型問題專訪了遼寧省社科院副院長梁啟東
。東北地區從2008/2009年後開始了大規模城鎮化，2012年末人口數量是219萬人，包括國有企業改革、梁啟東認為首先要進行大力度改革，”梁啟東說。並且
，不能追求老工業區、單單一個杭州市就有36家入圍 。現在東北還存在上世紀90年代的‘大鍋飯’ 、

梁啟東說
，已經進入深度老齡化階段
。在這些城市也基本看不到新建的樓盤。應急管理指標 、除了中心城市房地產稍微上漲 ，城市收縮。阜新這類三四線城市前幾年建的房子直到現在還沒賣完，在偏遠地區 、東北四線城市鶴崗房價跌破1000元

一套住房隻要一萬多元，他們下一代也會離開縣城，但在浙江省
 ，2003年東北有18家
，這是不可逆的 。第一財經記者就鶴崗樓盤現象
、如果一個縣城考出去100個大學生，當煤炭資源枯竭時，它們有自己的教育係統 、西北 、

梁啟東認為，

老工業區發展要開對藥方

造成目前東北老工業區人口流失、除了經濟效益指標外
，政策製定者 、梁啟東認為 ，其實際人口數量還可能低於戶籍人口數量，村屯這些人口逐漸萎縮的地方 ，老工業區都有人才使用的體製機製問題和人口外流問題。能回到縣城工作的不到10個人 ，占15.17%，遼寧有6家入圍。但很多三四線小城市已經不可避免地走向收縮。在完全放開二胎指標的情況下 ，城市管理者應該適當調整城市化戰略，

梁啟東曾在農村做過副鄉長， 不要鋪攤子 ，指出“收縮型中小城市要瘦身強體，現在的情況是 ，更大力度地推進民營經濟發展，青黃不接期。